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Lot-et-Garonne (47) / Pérenniser un fonds territorial dédié à l'inclusion numérique : des outils et des hommes.
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La démarche en bref
Le département du Lot-et-Garonne porte un fonds territorial dédié à l'inclusion numérique depuis 2019.
L'amorçage de ce fonds a été rendu possible par la mobilisation d'opérateurs de services publics.
Sa pérennité repose aujourd'hui sur l'animation d'un véritable réseau et le déploiement d'outils partagés.
Acteurs
- Préfecture / ANCT
- 19 opérateurs de services publics : organismes sociaux (CAF, MSA, URSSAF, CARSAT), acteurs de l'emploi (Missions locales, France Travail, Cap Emploi), opérateurs avec des missions d'intérêt public (Orange, La Poste, Lot-et-Garonne Numérique, SNCF)
Caroline MONTOUX, Responsable des usages et de l'inclusion numérique, Coordinatrice des Conseillers numériques du 47
Contexte
En 2018, des travailleurs sociaux sollicitent la DSI du Département car ils sont démunis face aux usagers en difficultés dans leurs démarches en ligne. Un diagnostic est réalisé pour identifier les besoins et les attentes du territoire.
Une stratégie départementale est adoptée en juin 2019 qui met en évidence l'importance de mobiliser les opérateurs de services publics. Une proposition de partenariat permet de mobiliser 14 opérateurs (19 aujourd'hui).
Objectifs
Soutenir des actions communes en faveur de l'inclusion numérique en mutualisant les financements.
Mise en œuvre des actions
Le Département propose aux opérateurs de services publics d'abonder un fonds territorial dédié au soutien d'actions de médiation numérique. En contrepartie, le Département se charge de mobiliser une ingénierie financière pour capter des financements nationaux et européens. La démarche est donc de créer un effet de levier dans la recherche de cofinancements.
Un réseau
Le réseau Déclic 47 se met en place autour du fonds avec 14 opérateurs partenaires (19 aujourd'hui)
Le projet mobilise 1 ETP à temps plein, 4 conseillers numériques et 1 direction de projet à temps partiel portés par le Département.
Des instances
Une équipe projet Préfecture / Département se réunit régulièrement en fonction des besoins.
Trois instances décisionnelles se réunissent une à deux fois par an. :
- un COPIL actif avec les opérateurs de services publics
- un COPIL avec les structures employeuses de conseillers numériques
- un COPIL avec les EPCI
Un comité technique Declic 47 qui se réunit 3 à 6 fois par an.
Un outil
Pour répondre aux besoins d'orientation et de suivi des parcours d'inclusion numérique, le Département a développé un logiciel dédié, enrichi progressivement au fil des usages.
L'interopérabilité entre le système de gestion des aides sociales du Département et l'outil utilisé par les conseillers numériques permet aux travailleurs sociaux d'orienter un usager ou de lui prescrire un Pass Numérique en quelques clics, tout en suivant les actions réalisées. Ces fonctionnalités sont également ouvertes à d'autres acteurs du territoire (CCAS, secrétaires de mairie, conseillers numériques, etc.).
Des tableaux de bord permettent de suivre et de valoriser l'activité menée par l'ensemble des partenaires.
Résultats
Le fonds a permis de soutenir les actions suivantes :
- Les "Jeudis de l'inclusion numérique" et "Mes droits depuis chez moi" : des webinaires et des ateliers thématiques de montée en compétences à destination des aidants et des usagers finaux.
- Les Pass numériques associés à un réseau de structures formatrices et prescriptrices.
- Un support de communication "Le Petit journal de l'Inclusion numérique".
- Une filière locale de reconditionnement créatrice d'emploi et d'insertion : Transnumérique.
- Un fonds d'aide à l'équipement pour les familles en difficulté.
- Un Forum qui a permis de rassembler 1.400 personnes.
Facteurs de réussite
- Le portage politique du projet.
- Le binôme Préfecture / Département avec un relai significatif du sous-préfet en charge du dossier.
- Bonne appropriation locale des dispositifs nationaux.
- Pleine mobilisation des grands opérateurs de services publics.
Freins
- Un reste à charge pour les collectivités qui s'accroit.
- Enjeu du maintien des dispositifs nationaux.
- Importance de l'animation et de l'ingénierie financière.
Enseignements
- Le projet s'appuie sur un contexte territorial spécifique qui a rendu possible cette collaboration autour du fonds. La reproductibilité de ce dispositif est donc limitée.
- Un diagnostic des besoins partagé ainsi que la prise en compte des enjeux, des attentes et des agendas des partenaires ont permis d'aligner les éléments favorables.
- Pour s'inscrire dans la durée, il a été utile de disposer d'un cadre de travail souple, élaboré dans la confiance.
- Le dispositif a toujours veillé à s'inscrire dans la complémentarité des initiatives et des actions existantes.
- Le développement et l'usage partagé d'un logiciel dédié ont renforcé la coordination entre travailleurs sociaux, conseillers numériques et partenaires du territoire, tout en facilitant l'orientation et le suivi des parcours d'inclusion numérique.
Perspectives
- Renforcer le COPIL des structures employeuses dans le cadre de la mise en oeuvre de la feuille de route France Numérique Ensemble (FNE).
- Mobiliser d'avantage de collectivités autour du COPIL EPCI.
