Politique de la ville : les actualités nationales phares de 2026

Ce document : 

• Dresse un rappel du cadre législatif et réglementaire actuellement en vigueur sur la participation citoyenne en QPV : délégalisation des dispositions, suppression de la mention du tirage au sort comme modalités de désignation… Pour en savoir plus, vous pouvez cliquer ici.
• Fournit un rappel des principes généraux sur lesquels doivent s’appuyer l’organisation et la gestion des instances de Conseil citoyen : liberté, laïcité, égalité, neutralité, souplesse, fraternité, indépendance, pluralité, parité, proximité, co-construction.
• Redonne les règles fondamentales qui entourent la mise en place des Conseils citoyens, à savoir  : le fait d’associer le Conseil citoyen aux instances de pilotage du contrat de ville, les modalités d'association, les modalités de désignation de ces membres, le fait de porter une attention particulière à la mobilisation des habitant(e)s les plus éloigné(e)s, les règles de composition du Conseil citoyen (habitant(e)s, associations, acteurs locaux oeuvrant dans les quartiers).
• Rappelle qu’en cas d'essoufflement du Conseil citoyen, il est possible de faire participer des collectifs d'habitants au Conseil citoyen.
• Rappelle la reconnaissance du statut de membre du Conseil citoyen, ouvrant des droits pour ses membres  (droit à congé..).
• Informe sur les modalités d'accompagnement du Conseil citoyen et propose quelques leviers d’accompagnement : sur l'animation, la coformation, le droit de saisine...
• Revient sur l’évaluation de la participation des habitants, en fournissant des exemples d'indicateurs quantitatifs et qualitatifs pour mesurer cette participation. 

La loi de finances 2026 étend les exonérations d’impôt sur les bénéfices à tous les quartiers prioritaires de la politique de la Ville (QPV), à partir du 1er janvier 2026. Elle clarifie également les exonérations d’impôts locaux pour les entreprises implantées dans ces quartiers.

Le déploiement de 500 agents recrutés par les collectivités territoriales en tant que manager de commerce ont été annoncés par le Ministre, pour redynamiser l’activité commerciale de proximité et la vitalité économique des territoires politique de la ville et ainsi accompagner les territoires dans la mise en œuvre de la réforme des incitations fiscales de 2026.
 

En avril dernier, le Premier ministre Sébastien Lecornu a annoncé le lancement du troisième programme de l’Agence nationale de rénovation urbaine (ANRU) 2030-2040. Un rapport de préfiguration de la mission qui accompagne le lancement de ce programme met en avant quelques nouvelles orientations :

• Sur la typologie de territoires accompagnés : les territoires éligibles seront à 80% des QPV et à 20% des quartiers de villes moyennes.

Le lancement de l’ANRU 3 s’accompagnera prochainement de la publication d’un appel à projets, afin de sélectionner à l’automne 2026 les premiers quartiers qui en bénéficieront.

• Sur les priorités d’intervention du nouveau programme : il a été annoncé que la sécurité, la lutte contre le narcotrafic et la délinquance seront des priorités phares du programme, ainsi que la lutte contre le réchauffement climatique et l’accès aux soins. 

Une attention particulière est portée au financement des cités éducatives et à la réussite éducative, avec un maintien financier des cités éducatives.

En 2025, le label des “Colos apprenantes” était financé par l’Etat à hauteur de 36,6 millions d’euros. L’arrêt soudain des financements début 2026 par l’Etat a eu un impact sur les structures organisatrices de séjours collectifs. En effet, le dispositif des “Colos apprenantes” n’a pas été reconduit en 2026 par l’Etat dans le cadre de la Loi de Finances adoptée dans sa version finale, aucune enveloppe budgétaire n’ayant été finalement  allouée à ce programme.

Dans une instruction ministérielle du 13 avril 2026, adressée aux services déconcentrés de l’Etat régional et départemental en charge de la gestion des crédits du programme 147 “politique de la ville” de l’Etat, le Ministre Vincent Jeanbrun a indiqué plusieurs nouveautés : 

• D’une part, la fongibilité des enveloppes budgétaires des contrats de ville et du dispositif Quartiers d'Été pour simplifier et renforcer le rôle du co-pilotage local dans la définition des priorités locales ;
• D’autre part, l’articulation du dispositif Explore l’Europe, avec les actions financées au titre des Quartiers d'Été afin de garantir une logique de continuité et de complémentarité avec les actions financées au titre des contrats de ville.

L’enveloppe budgétaire 2026 consacrée au financement des postes d’adulte relais est maintenue et stabilisée par rapport à 2025. Par ailleurs, l’Etat rappelle l’importance du rôle des services déconcentrés de l’Etat dans l’animation régulière du réseau des adultes-relais, “en favorisant l’échange de bonnes pratiques et la mutualisation des outils”.

En septembre 2025, une instruction ministérielle relative au dispositif adultes relais  a été publiée, afin d’établir les orientations stratégiques pour le déploiement, la professionnalisation et le contrôle du dispositif des adultes-relais.